仙游门户网
当前位置:主页>国际新闻>
钢铁去产能将迎综合标准:严防落后产能复产
来源:fithyorange.com  阅读量:981

尽管尚未宣布2017年全国产能削减目标,但已有5个省(自治区和直辖市)公布了明确的钢材产能削减目标数据,总计3736万吨。根据国有资产监督管理委员会的部署,2017年,中央企业将解决595万吨的钢铁过剩产能,总计近4500万吨。该数字与市场机构联合信用评级有限公司的预测相符:2017年粗钢产能将减少3000万吨至5000万吨。

《中国经营报》记者整理了已经发布的2017年钢铁产能削减计划,发现“十三五”中浙江,福建,辽宁,陕西等至少15个省市完成了产能削减目标。五年计划”提前完成。这意味着剩余的产能过剩生产,生产区域的集中以及解决产能过剩的困难都在增加。

最近,工业和信息化部发布了《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见(征求意见稿)》以公开征求意见。 《意见稿》建议通过增加财政支持,实施价格政策以及实施差别信贷,能源消耗,环境保护和安全生产等措施,将不符合标准,生产不合格产品或淘汰生产能力。

同时,工业和信息化部还试图通过弹性机制来促进钢铁生产能力和产业升级。除了在6月30日之前彻底清理“带钢”外,还将对钢铁行业标准管理进行动态调整,这不符合钢铁行业的要求。该公司将被排除在受管制公司列表之外。

钢铁公司的灵活退出

2月9日,工业和信息化部宣布首批35家公司取消了宣布钢铁规格的公司名单。自工业和信息化部宣布304家受监管公司以来,这是公司首次被撤销。

“三年来我们全都'投入',今年开始'淘汰',不规范,违法的企业恰恰是这个市场要被清除,政府应该发挥作用。”国务院工业和信息化部副司长徐乐江在新闻发布会上,今年和去年的去产能工作将着重强调依法治国,不达标企业条件将成为执法重点,坚决不符合环保,安全,质量,技术,能源消耗和环境保护的标准。该政策的能力将依法撤销。

许多相关政策也已开始收紧。 2月10日,中国证券监督管理委员会发言人在例行新闻发布会上表示,将规范上市公司的再融资行为,限制募集资金用于偿还银行贷款,实施中央“三一一补贴”政策。并严格限制钢材。煤炭企业IPO和重新整合。

工业规范管理始于2012年。截至2015年,工业和信息化部已分三批宣布304家标准化企业。工业和信息化部在公告中说,这304家公司约占该国粗钢总产能的90%。 2015年,工业和信息化部修订了《钢铁行业规范条件(2015年修订)》和《钢铁行业规范企业管理办法》的引入。2016年,标准化管理动态调整工作开始。

负责这项工作的工业和信息化部原材料工业部表示,动态调整钢铁监管企业的总体理由是配合逐步解决产能过剩问题。减少钢铁企业数量。无法继续满足要求的企业不再列在公告列表中。申请新规定的企业要严格控制和实现“有进有出”的动态调整。通过动态调整形成的三种类型的清单(“取消规范公告的企业清单”,“整改企业清单”和“符合标准要求的企业清单”)。

《钢铁行业规范条件(2015年修订)》,有关产品质量,过程和设备,环境保护,能源消耗和资源综合利用,安全,职业健康和社会责任的相关要求,明确指出应执行哪些国家标准,例如《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工业部和信息技术[2015] 127号),《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB),《大气污染防治行动计划》,《钢铁工业水污染物排放标准》(GB),《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB)等。

但是,被撤销的公司不允许进行钢铁生产和经营。工业和信息化部原料工业司表示,这些企业需要根据规范条件进行整顿。整顿不达标的企业必须运用法律,法规,经济和市场手段,促进其退出或转型。对于已整改并可以继续保持正常生产经营的企业,原则上自公告发布之日起,可以在12个月后按照程序重新提交《钢铁行业规范条件》申请。

有能力进入关键时期

2016年底发布的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》建议到2020年,粗钢产能将减少1亿至1.5亿吨。今年1月底,李克强总理在《彭博商业周刊》发表文章,将钢铁产能目标修改为1.4亿吨。

据此,有关部门,省市和中央企业制定了解决“十三五”期间钢铁产能过剩的任务。根据机构统计,“十三五”期间,各省,市,中央企业计划分别削减粗钢产能吨和2100万吨,总计1.8亿吨,超过了中央政府的目标。减少1亿至1.5亿吨粗钢。其中,省,市,中央企业确定,2016年炼钢产能过剩将分别减少849.15万吨和719万吨,共减少92,170,500吨,是中央政府4,500万吨目标的两倍以上。吨。

以减少能力为任务,各地政府都采取了许多监督和问责措施。结果,2016年钢铁产能不足的任务被超额完成。工业和信息化部副司长徐乐江在国务院办公厅新闻发布会上表示,2016年钢铁去产能超过6500万吨。

尽管这一规模仍远未达到1.4亿吨的总体目标,但“去产能”周期出人意料地猛烈冲击了2016年房地产投资的急剧增长。供求的短期结构性短缺和变化需求预期推动了钢价上涨。反弹。

与价格上涨相比,市场供求没有根本变化。 2017年1月下旬,钢铁生产商的粗钢产量的主要统计数据比1月中旬略微下降了0.18%。截至1月底,重点钢铁企业的钢铁库存比去年12月底增加了15%。库存周转天数比去年12月底增加1.24天。

库存主要来自生产,这在某种程度上表明价格“炒作”发布了错误的信息,导致钢铁公司错误地认为需求预期正在改变。但事实上,随着进入2017年的运力不足,艰巨的局面已逐渐开始。

机构与绿色和平组织共同发布了报告《问诊2016中国钢铁行业去产能》,指出2016年的产能削减中只有30%是有效生产产能,其余是长期停产无效的产能。此外,由于2016年市场的复苏,一些因生产条件恶劣而停产的钢厂和设备在经过50%以上的再投资或被其他公司收购后被重新投资。这导致实际有效生产能力的提高。 2016年,实际粗钢产量为万吨。 2015年粗钢产量为8.04亿吨。该报告认为,这将导致严重的产能不足问题。

对于“产能不足”,徐乐江说,处置“僵尸公司”将成为解决今年产能过剩的一种方式。这些公司没有生产它们。为了防止将来的死灰复燃,他们将无法删除它们。

根据《问诊2016中国钢铁行业去产能》,在河北等一些地方,一些高炉,转炉设备或长期停工以及严重受损的钢厂未纳入2016年目标。这是因为减少容量的任务是按地区或城市分配的,并且各个城市和地区的利益是显而易见的。同时,一些亏损严重的企业存在严重的债务问题。一旦“解决了”,如何处理债务将成为一个问题。在其他地方,由于人员安置和补贴困难,不可能消除落后的生产能力。例如,安徽省马钢(集团)控股有限公司的子公司马埃(合肥)的铁产能为160万吨,粗钢产能为204万吨。它已被纳入2014年全国淘汰落后产能的计划,由于员工安置和其他原因,在2016年被工业和信息化部批准推迟。实际的Maan合肥已在2015年完全关闭。

“资产,债务清算和人员安置是今年促进能力消除工作的关键。”徐乐江认为,整个去产能工作中最困难,最重要的事情是员工的安置。移民安置的实施将创造一个非常稳定的环境,特别是为这些工人,提供再就业援助,加强职业培训,就业服务和政策支持,在社会保障方面做好工作,并增加对有需要者的援助。使用公益岗位帮助员工,并妥善安排员工。 “随着时间的流逝,在钢铁和煤炭产能减少的实践中,我们总结了一系列实践。将来,我们将能够在其他行业中工作,”

今年钢铁市场的另一个重点是“坏银行” 带钢。工业和信息化部表示,有必要在今年6月30日之前彻底淘汰“带钢”。该行业对其生产能力有不同的估计。有人认为“带钢”的生产能力为5000万吨至8000万吨,而另一些人则认为为1亿至1.5亿吨。

中国钢铁工业协会秘书长刘振江2月20日表示,“企业长期生产经营座谈会”表示,“带钢”不仅质量不安全,而且没有发票,逃税,恶性竞争,假冒OEM严重破坏了市场。不仅必须将其完全删除,而且还必须取消生产许可证。

很难判断全面禁止“带钢”是否会对钢价产生实质性影响,但是市场研究人员现在预测,2017年对钢的需求可能会下降,这是产能的窗口。

联合信用评级公司的钢铁行业集团认为,由于国家房地产管制政策的影响,2017年市场需求可能下降。

世界钢铁协会市场研究和信息统计主管亚洲人Zevitsk预测,2017年全球钢铁需求将弱势增长,同比增长约0.5%,而中国的需求可能下降2%比去年同期。他认为,尽管中国政府鼓励2016年基础设施投资和房地产市场的增长以刺激钢铁需求,但这种激励作用是否会继续发挥仍有待观察。

友情链接:
仙游门户网 版权所有© www.fithyorange.com 技术支持:仙游门户网 | 网站地图